Disappunto sui nuovi ticket introdotti dalla manovra finanziaria

La FAP ACLI esprime netta contrarietà nei confronti dei nuovi ticket introdotti dalla manovra finanziaria del Governo.

Molte persone, soprattutto anziani e pensionati - ha dichiarato il Segretario nazionale Pasquale Orlando - saranno costrette a rinunciare alle cure mediche mentre in tanti saranno spinti verso la sanità privata a pagamento che sarà competitiva dal punto di vista economico ed avvantaggiata dai ridotti tempi di attesa.

Per affrontare il debito - secondo la FAP ACLI - si poteva fare diversamente, intervenendo sulle larghe sacche di evasione fiscale e riducendo i costi della politica.

La manovra avrebbe dovuto cogliere l'occasione per realizzare migliore equità sociale anche sui ticket sanitari ed in particolare si poteva procedere in base al reddito.

Se risultasse indispensabile introdurre altri ticket sanitari è meglio introdurre una modulazione per fasce di reddito - ha spiegato Pasquale Orlando - oggi i nuovi ticket nella sanità sono insopportabili perché agiscono su situazioni di bisogno e sofferenza delle persone. La sostenibilità economica della spesa sanitaria deve fare i conti con la sostenibilità 'sociale' dei provvedimenti.

Confidiamo - conclude la nota della FAP ACLI - che al tavolo delle Regioni con il Ministro Fazio si lavori ad una più equa rimodulazione del lato sanitario della manovra, tagliando sprechi e non negando il diritto alla salute di anziani e pensionati.

Nuovi ticket Al via il tavolo con le Regioni nel frattempo Italia divisa.

Per ora sui ticket sanitari le Regioni procedono in ordine sparso, ma presto partirà un tavolo tecnico col ministro della Salute per rimodulare i ticket sulla base del modello lombardo (ticket sulla specialistica non fisso a 10 euro ma proporzionato alla prestazione richiesta) oppure sul concetto di «appropriatezza», caro al ministro della Salute. Questo il risultato della riunione, ieri, tra lo steso Ferruccio Fazio e gli assessori regionali alla Sanità. Si tratta, ha detto Fazio, di trasformare il ticket da balzello per fare cassa a strumento per ridurre le prestazioni inappropriate. Intanto, il Friuli Venezia Giulia annuncia che impugnerà davanti alla Corte Costituzionale la manovra finanziaria per la parte riguardante i ticket. Critiche arrivano anche dalla Cgil, non solo per i nuovi ticket ma anche perché il decreto non ha risolto il problema dei lavoratori in mobilità che a causa della finestra mobile (12 mesi di attesa per ottenere la pensione) introdotta l' anno scorso rischiano di restare senza indennità di mobilità e senza pensione. La franchigia di 10 mila lavoratori esentati dalla finestra mobile prevista un anno fa non basta più perché i lavoratori in mobilità sono almeno 40 mila, dice la Cgil, e il governo non ha adeguato il tetto con la manovra.

Nel frattempo il Ministro Fazio ha detto che "Il tavolo tecnico con le Regioni lavorera' a una nuova rimodulazione dei ticket sanitari. Nel frattempo le Regioni sono libere di applicare le Manovre che ritengono piu opportune in alternativa al ticket". Lo ha detto il ministro della Salute Ferruccio Fazio, al termine dell'incontro avuto oggi a Roma con gli assessori alla Sanita' delle Regioni, dopo l'introduzione dei ticket prevista dalla Manovra economica.

Italia divisa sul ticket.

La Basilicata, la Liguria, il Lazio, la Puglia e la Lombardia sono le regioni che hanno immediatamente applicato i nuovi ticket. Moltissime altre ritardano l'adozione delle nuove misure perché alla ricerca di tagli alla spesa alternativi ai ticket. Queste sono: Emilia-Romagna, Toscana, Piemonte, Umbria Veneto, Sardegna, Friuli Venezia Giulia, Campania e Calabria.

Congelare il ticket

'Congelare il ticket sanitario previsto dalla manovra economica come hanno deciso di fare alcune regioni, e' sicuramente una buona scelta''', ha detto Raffaele Bonanni. ''Si puo' fare benissimo a livello regionale quello che andrebbe fatto sul piano nazionale: tagliare i costi della politica, accorpare comuni, province, enti inutili e amministrazioni troppo dispendiose. Bisogna continuare fortemente su questo piano, perche' abbiamo bisogno di esempi concreti di cambiamento in tutti gli ambiti della vita politica ed istituzionale''.

FAP ACLI: "Manovra economica ingiusta verso i pensionati"

Il segretario nazionale della Federazione anziani e pensionati (Fap) Acli, Pasquale Orlando, apprezza ''lo sforzo comune teso ad affrontare l'emergenza finanziaria del Paese dopo il saggio invito del presidente Napolitano.

Dobbiamo, pero', far rilevare che troppo alto e' il carico che viene messo sulle spalle dei pensionati e dei lavoratori che vedono allargarsi la forbice sociale ai loro danni''.

E' necessario, evidenzia Orlando in una nota, ''cercare nel privilegio il tesoretto da dedicare al risanamento e alla crescita lavorando all'ipotesi di una patrimoniale sulle grandi rendite e i grandi patrimoni non produttivi che non generano lavoro''.

La Fap ricorda ''l'emergenza della non autosufficienza e la necessita' di una riforma dell'assistenza capace di sostenere la vita ed i consumi di milioni di pensionati poveri e in via di impoverimento''.

La Segreteria nazionale invita tutti gli iscritti ''attraverso le articolazioni provinciali e regionali a partecipare alle tante iniziative unitarie che da nord a sud stanno caratterizzando il disagio dei pensionati verso una manovra necessaria e urgente che resta ingiusta''.

SERVIZI SOCIO-SANITARI: NO AI TICKET E AI TAGLI ALLA SPESA SOCIALE, SÌ AL POTENZIAMENTO DELL’ASSISTENZA DOMICILIARE PER RISOLVERE LA CRISI

NAPOLI – Un patto tra terzo settore, sindacati e Asl per valorizzare i servizi socio-sanitari territoriali e le cure domiciliari, contro la crisi in cui versa la sanità regionale. È questo l’obiettivo programmatico emerso dal convegno suAnziani e Servizi Socio-Sanitari organizzato dalle associazioniOdissea e Salus Publica Sud oggi alla Camera di Commercio di Napoli, che ha visto a confronto operatori sociali e sanitari, dirigenti Asl e sindacalisti. «È inaccettabile far pagare ai cittadini e a chi è malato lo scotto della crisi - ha sostenuto il presidente di Odissea Sergio D’Angelo - così come inaccettabile è l’attacco al terzo settore che, da una parte, ferisce a morte il lavoro, in una regione che ha tra le percentuali più elevate di disoccupazione e che non può fare a meno del contributo importante di questi soggetti, dall’altra, seppellisce azioni e politiche concrete di aiuto, di sostegno, di solidarietà per le persone più deboli». Dopo il Lazio, la Campania è in testa alla classifica delle regioni italiane con il disavanzo strutturale maggiore nel campo della sanità, che raggiunge i 554,5 milioni di euro. La regione è anche caratterizzata da un eccesso di ospedalizzazione, con 234 dimissioni ospedaliere per mille abitanti (la media nazionale è di 193). Di contro, i posti letto per gli anziani in Lombardia sono 2.898 mentre in Campania sono 42.

«Va denunciato con forza lo stato di completa paralisi dell’iniziativa politica, amministrativa e programmatica nel sistema sanitario in Campania – ha detto il presidente di Salus Publica Sud Roberto Ziccardi - investito da una sciagurata “politica dei tagli” delle risorse e incentrato su logiche ospedaliere e privatistiche, senza un vero investimento sulle necessità assistenziali delle persone, a partire da quelle più fragili come gli anziani». Di qui la proposta, su cui si sono detti d’accordo anche i rappresentanti di Cgil, Cisl e Uil Antonella Pezzullo, Giuseppe Gargiulo ed Ernesto Festa, di potenziare l’assistenza domiciliare, uno strumento molto efficace di cura e di sostegno, che consente anche un notevole risparmio rispetto all’ospedalizzazione.

«Il federalismo incombe come una minaccia sul sistema sanitario campano – ha detto Antonella Pezzullo - già fortemente vessato da rincari che in alcuni casi hanno portato al raddoppio del costo delle prestazioni. Stiamo assistendo a una trasformazione costante del sistema socio-sanitario che non garantisce i livelli essenziali di assistenza. In questa situazione occorre che anche i sindacati si immaginino un modo più efficace per rispondere ai bisogni delle persone, puntando a salvaguardare il lavoro degli operatori pubblici e privati, che garantiscono professionalità ed efficacia dell’assistenza».

«La situazione dei ticket è scandalosa – ha detto Ernesto Festa – e va a incidere sulle condizioni delle persone più deboli. La Regione non ha investito in questo settore e non si è neanche puntato a raggiungere l’obiettivo dell’integrazione socio-sanitaria, che sarebbe stata facilitata dall’unione dei due assessorati».

«Occorre lanciare un’alleanza tra sindacati e terzo settore – ha affermato infine Giuseppe Gargiulo per rispondere meglio alle esigenze delle famiglie e dei cittadini».

11 novembre 2010

Documento conclusivo

Scarica la cartella con tutti i materiali e le relazioni del convegno dell'11 novembre 2010

La FAP Acli di Napoli aderisce al documento conclusivo.

Il Patronato ACLI a Torre del Greco a tutela degli utenti del ticket sanitario.

Francesca Raspavolo Torre del Greco. «Qualcuno a Torre del Greco chiede soldi illegamente per occuparsi delle pratiche relative all’esenzione sanitaria. Quello delle domande per i ticket è un ufficio gratuito, una commissione a costo zero per cui nessun cittadino deve pagare. Chi prende denaro va segnalato alle autorità competenti». È il succo della denuncia presentata ieri mattina dal Patronato Acli della provincia di Napoli: nero su bianco, il direttore Pasquale De Dilectis segnala alcuni abusi che sarebbero avvenuti nell’ambito del distretto sanitario e smaschera casi sospetti nelle domande per richiedere l’esenzione dai ticket. Cinque euro, in alcuni casi addirittura dieci, che singoli utenti torresi avrebbero versato ingiustamente ai comitati di quartiere di zona perché si occupassero, in nome loro, delle domande di esenzione sanitaria. Un compito che, per legge, spetta solo ai patronati. Ma soprattutto un compito che, per legge, deve essere svolto gratuitamente. «E invece - accusa De Dilectis - ci risulta che alcune persone all’interno di queste associazioni chiedono soldi agli utenti che si rivolgono a loro per le pratiche di esenzione sanitaria. Pur nutrendo grande rispetto nei confronti dei comitati di quartiere per il loro ruolo sul territorio, dobbiamo precisare che non sono abilitati per legge alla trattazione di questo tipo di pratiche». Eppure venerdì scorso il distretto sanitario di Torre del Greco ha firmato una convenzione proprio con i comitati di quartiere della città, individuandoli come soggetti adibiti a presentare le pratiche per conto dei cittadini. «Ma il protocollo firmato non può che essere nullo perchè non rispetta la legge - prosegue De Dilectis - Senza poi considerare che nessuno può chiedere soldi per queste pratiche. Perciò noi patronati ci siamo rifiutati di firmare un accordo con l’Asl». Non solo: le Acli hanno chiesto un incontro urgente con il direttore del Distretto sanitario per discutere dei soldi incassati abusivamente dalle associazioni rionali. «La legge ed un decreto ministeriale individuano nei patronato gli unici organi preposti all’informazione, all’orientamento, all’assistenza e alla tutela in campo previdenziale e socio-assistenziale. Queste attività - chiarisce il direttore - devono essere svolte gratuitamente, senza alcun onere a carico dei cittadini. L’accordo stipulato dal Distretto sanitario di Torre del Greco non tutela i cittadini in maniera adeguata e soprattutto li costringe a pagare per un servizio gratuito».

WELFARE - Manovra: i tagli che "cadranno" sul sociale

Manovra economica: il governo conferma i tagli agli enti locali che si ripercuoteranno sui servizi sociali.

- Card sociale. A disposizione 280 miliardi invece dei 500 annunciati.

- Non autosufficienza. In sospeso i 300 milioni stanziati per il 2008 dal governo Prodi (nel passaggio di consegne tra i due governi è saltato il provvedimento che rende disponibili le somme stanziate). Per il 2009 previsti 400 milioni, ma nella manovra non c'è nessun provvedimento che renda strutturale lo stanziamento, il 2010 è a rischio.

- 5 per mille. Aumentate le risorse stanziate e ampliata la platea dei possibili beneficiari con l'inclusione per la prima volta delle fondazioni.

- Sanità. Per i ticket copertura solo di 400 milioni sugli 800 necessari. I tagli alla sanità partiranno dal 2009 e non dal 2010. Non confermati neppure i livelli essenziali di assistenza. Mancano i 700 milioni previsti per le regioni che stanno operando il rientro dai bilanci in rosso della sanità.

Diritto alla salute e ticket

Stampa e mass media hanno dato poco risalto alla sentenza 13 giugno 2008 n. 203 con la quale la Corte Costituzionale, nel dichiarare non fondate le questioni di legittimità costituzionale di alcune disposizioni della legge finanziaria 2007 che prevedevano, per le prestazioni di assistenza specialistica ambulatoriale, il pagamento di una quota fissa sia sulle ricette che sulle prestazioni erogate in regime di pronto soccorso ospedaliero non seguite da ricovero, ha ribadito alcuni rilevanti principi in tema di contenimento della spesa sanitaria. Il giudice delle leggi, premesso che la spesa sanitaria deve essere resa compatibile con la limitatezza delle disponibilità finanziarie che annualmente è possibile destinare, nel quadro di una programmazione generale degli interventi di carattere assistenziale e sociale, al settore sanitario, ha posto in rilievo che l’autonomia legislativa concorrente delle Regioni nel settore della tutela della salute e, in particolare, nell’ambito della gestione del servizio sanitario, incontra limiti alla luce degli obiettivi della finanza pubblica e del contenimento della spesa. Proprio nell’ottica di assicurare l’uniformità delle prestazioni che rientrano nei livelli essenziali di assistenza (LEA), spetta allo Stato determinare la ripartizione dei costi relativi a tali prestazioni tra il Servizio sanitario nazionale e gli assistiti, sia prevedendo specifici casi di esenzione a favore di determinate categorie di soggetti, sia stabilendo soglie di compartecipazione ai costi, uguali in tutto il territorio nazionale. L’esigenza di adottare misure efficaci di contenimento della spesa e la necessità di garantire, nello stesso tempo, a tutti i cittadini, a parità di condizioni, una serie di prestazioni che rientrano nei livelli essenziali di assistenza - si legge nella motivazione della sentenza - rende, pertanto, compatibile con la Costituzione la previsione di un ticket fisso che, originariamente introdotto in funzione di dissuasione del consumo eccessivo di medicinali, successivamente ha assunto, per effetto dell’evoluzione legislativa, la funzione di finanziamento della spesa sanitaria e valenza di strumento per la riduzione della spesa pubblica. La Corte ha, infine, precisato che se la previsione di un ticket fisso non costituisce l’unica forma possibile per realizzare gli obiettivi di contenimento della spesa, essa è, comunque, pienamente legittima sotto il profilo costituzionale. Il ticket, infatti, persegue lo scopo di evitare l’aumento incontrollato della spesa sanitaria derivante dall’inesistenza di ogni forma di compartecipazione ai costi da parte degli assistiti nonché consente di non rendere particolarmente onerose nelle diverse Regioni prestazioni che si collocano nella fascia delle prestazioni minime indispensabili in modo da assicurare a tutti i cittadini il godimento del diritto alla salute.

Campania: No al ticket. Oggi la protesta organizzata da CISL e UIL

Tra adesioni bipartisan e polemiche oggi sfila il corteo targato Cisl-Uil

Si allarga di ora in ora, all’interno della maggioranza, il fronte dei sostenitori della manifestazione voluta da Cisl e Uil, per dire no ai ticket sui farmaci introdotti lo scorso gennaio da Palazzo Santa Lucia.
Stamattina, al corteo che partirà alle 9.30 da piazza Municipio per concludersi con un comizio fuori dalla sede dell’assessorato alla Sanità, accanto ai segretari campani Pietro Cerrito e Anna Rea, sfileranno numerosi volti noti del centrosinistra regionale e comunale. All’assessore del Prc Corrado Gabriele, al presidente della commissione sanità, il diessino Angelo Giusto, e ai capigruppo regionali dello Sdi, di Italia dei Valori, dei Comunisti italiani e dell'Udeur, che già mercoledì avevano dato la propria adesione, si aggiungono i consiglieri comunali della Quercia, Emilio Di Marzio (“Aderisco con entusiasmo e passione civile.
Condivido la tesi dei sindacati per cui un’imposizione per fasce di reddito ci avrebbe consentito di non ricadere sulle spalle dei meno abbienti”) e il capogruppo del Prc a Palazzo San Giacomo, Raffaele Carotenuto, secondo il quale l’abbattimento della spesa sanitaria “va costruito innanzitutto su una completa e radicale lotta agli sprechi delle Aziende Sanitarie e dei presìdi ospedalieri, sulle nomine dirigenziali fatte di personalità scientifiche e non di regia politica, sulla valorizzazione del personale dipendente, sulla corretta applicazione dei prontuari farmaceutici”.
Sul braccio di ferro in corso tra Regione e organizzazioni sindacali, interviene anche il consigliere regionale Ds, Luisa Bossa, che bacchetta l’esecutivo di Palazzo Santa Lucia: “E’ gravissimo — dice - che su una materia sensibile come il diritto alla salute, la tradizionale capacità di concertazione del Governo regionale non abbia, in questa circostanza, fornito alcuna prova di sé”. Spara a zero, intanto, l’opposizione che oggi sarà presente in forze al corteo . “Sarò in piazza con Cisl e Uil non solo per sostenere la causa della abolizione del ticket, ma anche perchè questi due sindacati hanno dimostrato di non essere asserviti al potere politico di Bassolino” dice il consigliere regionale di An Salvatore Ronghi. Che aggiunge: “Non posso non sottolineare l'ipocrisia di alcuni esponenti e partiti del centrosinistra che hanno aderito alla manifestazione contro i ticket, pur avendo approvato la relativa delibera che li ha istituiti”. Rincara la dose il collega dell’Udc, Pasquale Marrazzo: “Perché anziché sfilare in piazza domani insieme ai sindacati, non chiedono le dimissioni dei loro assessori?”.
Assicurano la propria presenza anche il commissario cittadino di Fi, Paolo Russo, i consiglieri regionali di An Franco D’Ercole e Enzo Rivellini, il segretario regionale dell’Ugl Vincenzo Femiano, una delegazione del Movimento Idea sociale con il segretario regionale Franco Curcio, il segretario provinciale della Federazione di Napoli Vittorio Lamberti, la responsabile nazionale del Dipartimento Sanità del partito Tecla Tricarico. Sostengono l’iniziativa di Cisl e Uil anche il consorzio di cooperative Gesco Campania, presieduto da Sergio D'Angelo, e l’associazione dei consumatori “Telefono Blu”.
di Antonella Autero de: Il denaro.