CIRCOLI PRIVATI e Associazioni. Forum Terzo Settore: Via libera ai controlli vessatori

Associazioni: approvato il modello per la comunicazione dei dati «rilevanti», ma già noti all'amministrazione

È stato pubblicato dall'agenzia delle entrate il modello con le istruzioni per la comunicazione dei dati «rilevanti ai fini fiscali» che le associazioni dovranno inviare al fisco. L'obbligo è stato introdotto l'anno scorso dal decreto anticrisi (DL 185/08) all'articolo 30, contro cui si erano già scatenate le proteste del Forum del terzo settore (vedi qui), che aveva bollato la norma come «vessatoria».

In realtà, il modulo diffuso il oggi avrebbe dovuto, secondo il decreto, essere pubblicato entro il 31 gennaio di quest'anno, ma poi i tempi tecnici sono slittati; sta di fatto che da questo momento l'obbligo di invio sussiste, come specificano le Entrate, per gli enti già costituiti al 29 novembre 2008, data di entrata in vigore del DL 185, e anche per quelli nati in seguito a tale data.

I tempi, oltretutto, sono piuttosto stretti: gli enti più "anziani" (già esistenti al 29/11/08) devono presentare il modello entro il 30 ottobre 2009; gli enti "giovani", invece (costituiti in seguito) hanno tempo sessanta giorni dalla data di costituzione, oppure sempre entro il 30 ottobre se il periodo di sessanta giorni è scaduto prima.

Come si ricorderà, la ratio del provvedimento è stabilire quali soggetti del terzo settore meritano i regimi fiscali di favore. Per fare ciò, il fisco chiede agli enti una serie di dati, che però in realtà le amministrazioni statali o locali preposte dovrebbero già conoscere, in particolare se si tratta di organismi iscritti ai vari registri del volontariato, dell'associazionismo, delle onlus ecc. Si legge infatti nel modulo che le associazioni sono chiamate a dare informazioni circa le attività commerciali, la presenza dello statuto, la personalità giuridica, i compensi ai dirigenti, il bilancio o rendiconto, i locali di proprietà o in affitto, il settore di attività e anche - attenzione - le entrate, di cui si deve specificare l'origine (pubbliche o private), e le attività di raccolta fondi. Insomma, un vero e proprio accertamento fiscale fai-da-te, una visita della Finanza virtuale, un'ispezione dell'era 2.0. Le reazioni del terzo settore, ci scommettiamo, non si faranno attendere.

Scarica Il modello da compilare

CIRCOLI PRIVATI. Forum Terzo Settore: controlli vessatori

«L'obiettivo di individuare e contrastare eventuali usi distorti della forma associazionistica non può che essere condiviso, purché l'azione degli uffici competenti si articoli sulla base di una effettiva e non superficiale conoscenza del fenomeno»

Il coordinamento del Terzo Settore facendo proprie le preoccupazioni già espresse in merito dalla Consulta delle Associazioni di Promozione Sociale, guarda con preoccupazione le circolari 12/e e 13/e diffuse dall'Agenzia delle Entrate che specificano i contenuti dell'art 30 del DL 185/08 "Controlli sui circoli privati".

Questo provvedimento - si ricorderà - nel più generale contesto della lotta alla evasione fiscale, ha anche l'obiettivo di accertare che le agevolazioni previste per l'associazionismo non vadano a beneficio di realtà imprenditoriali mascherate.

"L'obiettivo di individuare e contrastare eventuali usi distorti della forma associazionistica non può che essere condiviso dal Forum del Terzo Settore proprio a tutela del rilevante ruolo di interesse sociale svolto dalle autentiche esperienze associative che esso rappresenta. Le associazioni aderenti al Forum hanno già
più volte dichiarato di non temere i controlli, purché l'azione degli uffici competenti si articoli sulla base di una effettiva e non superficiale conoscenza del fenomeno associazionistico nelle sue diverse articolazioni".

"L'impressione che invece ricaviamo dal contenuto delle circolari, del resto confermata da comportamenti recenti degli accertatori, è che l'Agenzia delle Entrate guardi sempre più spesso con pregiudizio all'intero associazionismo, arrivando ad attribuire comunque carattere d'impresa ad ogni forma stabilmente organizzate e ad ogni attività economica anche quelle attivate dalle associazioni a sostegno delle proprie finalità istituzionali".

Si ribadisce ogni perplessità rispetto alle misure previste dall'articolo 30 del DL 185/08, ritenendole non idonee ad una effettiva individuazione di eventuali abusi, ed oltretutto motivo di pesanti adempimenti burocratici che finirebbero per penalizzare in particolar modo proprio le esperienze associative più fragili e meno strutturate, che vivono esclusivamente dell'impegno volontario degli associati".

"Per questi motivi si ritiene necessario che in tempi brevissimi venga istituito un tavolo tecnico di confronto tra il Ministero dell'Economia, il Ministero della Solidarietà Sociale (cui la legge 383/00 da competenza sulle APS) l'Agenzia per le Onlus e il Forum del Terzo Settore, allo scopo di concordare le misure ed i parametri da porre in atto per rendere realmente efficace e non inutilmente vessatoria tale norma".

Per le Associazioni della provincia di NAPOLI il CAF ACLI di Napoli ( corso lucci 121) è pronto a sostenere le necessità delle diverse associazioni provvedendo all'invio telematico dei modelli alle istituzioni interessate)